Послание Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия. 03.03.2020

Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Уважаемые товарищи!

Ушедший в историю 2019 год научил нас ценить достигнутое. Для Мордовии он был рубежным и непростым. При этом мы многого добились, республика продолжила стабильное развитие. Валовой региональный продукт вырос почти на 4% и превысил 246 млрд. рублей. Уверенный рост показала промышленность – свыше 7%. Собран хороший урожай – более 1 млн. 350 тыс. тонн зерна. На 15 тыс. кв. метров увеличились объемы строительства жилья, отремонтировано почти 180 км дорог, продолжилось возведение жизненно важных транспортных артерий в Саранске и районах республики.

При этом, после успешного проведения чемпионата мира, ярких достижений предыдущего периода, победного подъема от блестяще выполненной работы, мы столкнулись с ежедневной рутиной, бременем долговых выплат, кризисом неплатежей и другими проблемами. По соглашению с Минфином России за прошлый год погашено 5 млрд. рублей госдолга. Таким образом, республика впервые за много лет не только не нарастила долг, но и уменьшила его на 10%. Это далось очень непросто, но мы справились. Причем благодаря поддержке Президента России В.В. Путина нам удалось привлечь для решения финансовых проблем 6 млрд. рублей – даже больше, чем мы направили на погашение долга.

Мордовия начала новый этап развития, связанный с реализацией национальных проектов, объявленных Президентом России. В течение 6 лет республика может получить из федерального бюджета около 55 млрд. рублей. Это вдвое больше, чем к 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства, и в полтора раза больше средств, вложенных в развитие республики к чемпионату мира по футболу.

В этом мы видим огромные возможности развития всех сфер жизни нашего общества. Именно поэтому главной темой настоящего Послания станет реализация национальных проектов в Мордовии. Это – стержень, на котором стоит сейчас и будет стоять экономика республики в ближайшие годы.

РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ –

ГЛАВНЫЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

В целом нам удалось выполнить намеченные в прошлом Послании планы по развитию экономики и подготовить базу для достойного участия республики в нацпроектах. Нужно сказать, что за 2 месяца текущего года рост промышленного производства в сопоставимых ценах превысил 125%. А за прошлый год индекс промышленного производства составил 105,4%. Темпы его роста превысили среднероссийские более чем в 2 раза. Объемы реализации в промышленности увеличились на 13%, рост сельхозпроизводства составил 9%. Такого роста в нашем сельском хозяйстве еще не было. Позитивные тенденции сохранились в отраслях транспорта, связи, сферы обслуживания.

Обеспечен рост заработной платы, почти вдвое опережающий инфляцию. Стабильной остается ситуация на рынке труда при уровне регистрируемой безработицы менее 1%. Эти результаты обеспечены, прежде всего, за счет запуска новых производств, реализации более 20 инвестиционных проектов.

Так, завод «Рузхиммаш» возобновил работу саранской площадки, где открыто крупное производство вагонов из алюминия – это сразу 600 новых рабочих мест. Реализован первый этап проекта по увеличению выпуска литья на «ВКМ-Стали». В августе завершится второй этап модернизации предприятия. А «Рузхиммаш» должен начать проект по расширению производства стальных вертикальных резервуаров на базе ТОСЭР в Рузаевке. По сути, будет построен еще один новый завод!

Новое высокотехнологичное производство открыто на «Биохимике». На этой базе будут выпускаться субстанции и ряд импортозамещающих лекарств, в том числе препарат, не имеющий аналогов в мире!

Новые производства открыты на предприятиях «Лидер-Компаунд», «Сарансккабель-Оптика», завершен очередной этап технического перевооружения «Электровыпрямителя». Нам удалось возобновить работу стекольного завода в Рузаевке, который сейчас наращивает производственную базу.

Благодаря модернизации в 2 раза увеличены мощности завода «Оптиковолоконные Системы». Теперь предприятие будет выпускать 4 млн. км оптоволокна в год, закрывая более половины потребности российского рынка. Причем по качеству наше оптоволокно не уступает лучшим мировым образцам!

Проекты по модернизации производства сейчас реализуются еще на 16 промышленных предприятиях. Причем не только в Саранске, но и Рузаевском, Чамзинском, Зубово-Полянском районах (а в скором времени и в Большеигнатовском районе). В этом году продолжится работа по созданию новых производств на предприятиях «Плайтерра», «Биохимик», «Эпромет», «Лидер-Компаунд», «Кабельный завод «Цветлит», «Лато» и других. Только по этим проектам в экономику будет инвестировано более 30 млрд. рублей и создано свыше 3 тысяч рабочих мест. И, что важно, мы будем и впредь убеждать инвесторов открывать производства не только в Саранске, но и в районах.

На сегодня самый важный вопрос для нас – рост заработной платы. В прошлом году мы фиксируем рост реальных доходов людей на 2,8%. Но мы понимаем, что этого явно недостаточно. Люди слабо его чувствуют. У многих есть кредиты на жилье, машину, обучение детей и другие. Поэтому рост доходов населения в Мордовии должен быть минимум в 2 раза выше, чем в целом по стране. Я обращаюсь к Правительству, всем работодателям: обеспечьте повышение денежных доходов через рост производительности труда. Увеличение производства должно напрямую сказываться на материальном положении работников.

В прошлом году наибольший вклад в решение этой задачи внесли «Рузхиммаш», «Кабельный завод «Цветлит», «Лидер-Компаунд», «ЭМ-Пласт», «Плайтерра», «Рефлакс-С», «Сармат», «ЭМ-Кабель», «Сарансккабель-Оптика», «ЭМ-Кат», «Оптиковолоконные Системы», «Хелиос-Ресурс» и «Комбинат теплоизоляционных изделий», где средняя зарплата от 40 до 60 тыс. рублей. Это те предприятия, которые постоянно обновляют оборудование, внедряют инновационные технологии, новые формы организации труда, методы управления.

Что мешает сделать это руководителям «Ксенона», «Неона», «Кадошкинского электромеханического завода», «Станкостроителя», «Мордоввтормета», «Ламзури», «Железобетона», ДСК «Рузаевский» и ряда других предприятий республики, где зарплата за год практически не менялась?!

К 2024 году средняя зарплата по Мордовии должна достигнуть отметки в 42 тыс. рублей – этой задачи никто не отменял! А это значит, что темпы роста заработной платы должны быть в 2 раза выше, чем в прошлом году. То есть по итогам этого года средняя зарплата в Мордовии должна вырасти на 2,5-3 тыс. рублей!

Задача Правительства обеспечить такой же рост зарплаты в бюджетной сфере, в соответствии с майским указом Президента России от 2012 года.

Для создания базы роста доходов в этом году мы должны сохранить темпы роста валового регионального продукта, объемов производства в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и других сферах. Сделать это надо за счет роста производительности труда, используя возможности соответствующего федерального проекта.

В 2019 году его участниками стали 20 предприятий республики. Есть хорошие результаты. Так, например, в одном из цехов завода «Сарансккабель-Оптика» производительность труда всего за год повысилась на 31%, запасы незавершенного производства сократились почти на треть. Все предприятия, которые работали со специалистами федерального центра компетенций, теперь могут по линии Фонда развития промышленности России получить займ на модернизацию производства всего под 1%! Задача Минэкономики (Мазов В.Н.), Минпромнауки (Седов А.И.), Минсоцтрудзанятости (Князьков И.В.) – обеспечить максимальное участие наших предприятий в этом проекте.

Для стимулирования роста товарного производства надо активнее использовать механизмы нацпроектов. В частности, Правительству к концу 2022 года надо завершить формирование регионального фонда развития промышленности, чьи средства пойдут на поддержку проектов с реальной отдачей для бюджета.

Еще одним механизмом решения поставленных задач является развитие инновационного производства, бизнеса и проектов в сфере высоких технологий. Люди, занятые в этом секторе, зарабатывают больше за счет высокой добавленной стоимости производимой продукции. Мы видим это на примере промышленного кластера «Волоконная оптика и оптоэлектроника», резидентов «Технопарка Мордовии», в частности Центра нанотехнологий. Причем в этих проектах задействованы в основном молодые специалисты и местные ученые, которые разрабатывают технологии в области печатной электроники, солнечной энергетики и композитных материалов, карбидо-кремниевые приборы и биопрепараты. Для нашей республики с несырьевой экономикой это особенно актуально.

На сегодня ключевой инновационный проект для нас – строительство второй очереди завода оптического волокна. Он предусматривает открытие собственного производства преформ и увеличение мощности до 10 млн. км волокна в год. Объем инвестиций проекта свыше 10 млрд. рублей, и мы должны реализовать его совместно с партнерами из Японии.

Технопарк (Якуба В.В.) совместно с Научным центром волоконной оптики РАН должен сделать все возможное для полноценной работы Инжинирингового центра волоконной оптики и быстрее локализовать в Мордовии всю цепочку производства оптических волокон и оптоэлектроники: от создания технологий производства высокочистых кварцевых материалов до изготовления приборов и систем на основе оптоволокна.

Технопарку надо уделить особое внимание созданию Центра оптоэлектронного приборостроения и развитию Центра проектирования инноваций. Якуба В.В., также необходимо подготовить базу для открытия производства гибких солнечных элементов. Стоимость проекта 600 млн. рублей. Договоренность с «Роснано» достигнута и при ритмичном финансировании новое производство в Технопарке должно быть запущено уже в начале следующего года. Подчеркну, всемерную поддержку в решении этих вопросов Технопарку должны оказать Министерство промышленности, науки и новых технологий (Седов А.И.) и Председатель Правительства (Сушков В.Ф.)

В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» надо наращивать потенциал Агентства инновационного развития, Инновационного бизнес-инкубатора, нацелить их на поддержку конкурентоспособных стартапов. Привлечь к реализации проектов вузы, малые инновационные компании, шире использовать механизмы государственно-частного партнерства, возможности институтов развития. Самое деятельное участие в этих процессах должны принять Совет директоров при Главе республики (Громов Г. А.), Торгово-промышленная палата (Левашкин Ю. А.) и мордовское отделение РСПП (Бирюков В.С.)

Активно идет работа по национальной программе «Цифровая экономика» и пяти соответствующим региональным проектам. Это позволило подключить к скоростной сети передачи данных 160 социально значимых объектов, добавить к имеющимся электронным госуслугам еще 13 востребованных людьми региональных услуг, расширить применение цифровых технологий при сопровождении бизнес-инициатив.

Задача Правительства – привлечь к реализации программ цифровизации, в том числе федеральной программы «Информационное общество», наши ведущие IT-компании – «Байтекс», «Эволенту», «Технологии Успеха» и другие. Их специалисты обладают необходимыми компетенциями в «сквозных» цифровых технологиях. Подчеркну, я бывал на этих предприятиях. Там работает очень талантливая молодежь. И мы должны оказать этим предприятиям всяческую поддержку. В первую очередь для того, чтобы молодежь оставалась у нас, в Мордовии.

Полнее надо использовать возможности территории опережающего социально-экономического развития. В прошлом году нам удалось привлечь новых резидентов в Рузаевку, их число выросло до 11. На реализацию проектов ими будет инвестировано около 2,5 млрд. рублей, уже создано 500 рабочих мест. В целом новые проекты ТОСЭР потребуют еще свыше 1000 квалифицированных специалистов, в том числе более 300 уже в этом году! Решить эту задачу вместе с резидентами должны Правительство республики и администрация Рузаевского района.

Существенные меры поддержки предусмотрены для участников проектов, ориентированных на развитие экспорта. Для участия в них Минпромторгом России отобрано пока 14 предприятий республики. Они должны получить на льготных условиях средства на развитие экспорта и увеличить объемы экспортных поставок продукции к базовому 2017 году в 2,5 раза.

За 5 лет объемы экспорта в Мордовии увеличились почти в 5 раз – с 4,5 до 21 млрд. рублей. В прошлом году наши предприятия поставляли продукцию в 66 стран мира. В этом году объем экспорта должен увеличиться еще не менее чем на 9%, а к 2024 году возрасти в 1,8 раза и превысить 515 млн. долл. США. За этот же период предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности должны выйти на объемы экспорта минимум 50 млн. долл. США, то есть увеличить поставки в 5-6 раз. Без этого нам не выжить!

Чтобы решить эту задачу необходимо по максимуму использовать все механизмы господдержки. Российский экспортный центр повысил рейтинг Мордовии, переведя нас в более успешную 3-ю группу субъектов по уровню экспортного развития. Нужно использовать это для получения господдержки со стороны Центра, «Росэксимбанка» и «Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций».

И, конечно, нужно предметно заниматься повышением качества продукции. Отмечу, ряд наших предприятий, прежде всего сельхозпроизводители, регулярно подтверждают свою конкурентоспособность на российском уровне, в конкурсе «100 лучших товаров России», выставке «Золотая осень». Однако по группе промышленных товаров в последние годы наше представительство сужается, и Минпромнауки (Седов А.И.) вместе с предприятиями надо работать над этой проблемой.

Минсельхозпрод (Сидоров В.Н.) должен активно включиться в продвижение продукции наших предприятий на внешние рынки. Пока действует запрет на импорт сельхозпродукции, мы в комфортных условиях. Но нужно быть готовыми к серьезной борьбе за потребителя. В том числе принять меры для развития производства органических продуктов, спрос на которые растет во всем мире. У нашей компании «Биосфера» такой опыт есть.

На особом контроле Правительства, Минпромнауки, администраций районов должны быть предприятия, столкнувшиеся с большими проблемами. Это, прежде всего, завод «Лисма». Необходимо оказать всестороннюю помощь инвестору (а он у нас уже есть) в создании на базе предприятия частного индустриального парка, организации нового стекольного производства и укомплектовании его профессионально подготовленными кадрами.

Надо помочь в расширении ассортимента гражданской продукции всем предприятиям, ориентированным на гособоронзаказ. Это, прежде всего, «Саранский телевизионный завод», а также «Медоборудование», «Ковылкинский электромеханический завод», «Электровыпрямитель-ЗСП» и ряд других.

Успешно завершил год агропромышленный комплекс Мордовии. Объемы в сельском хозяйстве растут уже 7 лет подряд, и при этом в прошлом году рост составил сразу 9%. Благодаря современным технологиям даже в сложных погодных условиях Мордовия шестой год подряд уверенно перешагивает рубеж в миллион тонн по сбору зерна. Мы снова добились самой высокой урожайности в ПФО – свыше 30 ц/га! Получен рекордный урожай зеленого горошка и масличных культур. К своим лучшим показателям приблизились свекловоды, собрав более миллиона тонн сахарной свеклы при урожайности 475 центнеров с гектара. Это также 1 место в ПФО!

В прошлом году произведено более 321 тыс. тонн мяса. За 7 лет мы увеличили его производство почти в 2,5 раза. Производство молока превысило 453 тыс. тонн с годовым приростом более 18 тыс. тонн. Мы вышли на 1 место в России по производству молока в расчете на человека. Продуктивность коров составила 6734 кг с годовой прибавкой в 414 кг. Сейчас – зимой! – мы вышли на стабильный надой молока более 1000 тонн ежедневно! А летом достигнем минимум 1200 тонн в сутки.

Успешно завершили год предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, они произвели продукции на 77 млрд. рублей. Выросли объемы производства сыра, молочных, мясных и колбасных изделий. Впервые в истории производство яиц превысило полуторамиллиардный рубеж – 1 млрд. 520 млн. штук!

За такие результаты работников АПК можно еще раз поблагодарить и пожелать успехов в текущем году!

В этом году предстоит увеличить производство мяса до 350 тыс. тонн, а молока до 470 тыс. тонн, подняв продуктивность минимум до 7000 кг на корову в среднем по республике. А уже к концу следующего года Мордовия должна производить 400 тыс. тонн мяса и 500 тыс. тонн молока!

И это реально, потому что я основываюсь на конкретных планах развития производства и трудолюбии наших аграриев. Например, 7-тысячный рубеж по надоям мы планировали преодолеть за 4 года, а достигнем за три. Взятые темпы надо сохранить и еще через 3 года достичь продуктивности уже 8 тысяч килограммов от одной коровы!

В прошлом году в АПК реализовано более десятка крупных инвестпроектов. Например:

- на МПК «Атяшевский» в Торбеево завершен масштабный проект по увеличению производства колбасной продукции – до 280 тыс. тонн в год. Это позволило «Талине» занять 2 место в России среди производителей колбасных изделий;

– завершено строительство двух комплексов на 100 тысяч свиней каждый в Ковылкинском и Инсарском районах («Мордовский племенной центр»);

– строительство молочного комплекса на 1200 коров в с. Кергуды Ичалковского района (общество «Дружба»);

– строительство седьмой площадки по выращиванию бройлеров в Сабур–Мачкасах мощностью 20 тыс. тонн мяса птицы в год («Птицефабрика «Чамзинская»);

– создание первой очереди селекционно-семеноводческих центров в Ромодановском районе.

Было много негативных разговоров о будущем тепличного хозяйства в связи со сменой собственника. Все они оказались пустыми. Традиции производства и коллектив предприятия сохранены. В прошлом году «Тепличное» завершило 2 инвестпроекта, что позволило получить более 27 тыс. тонн овощей. Это самые большие объемы за всю историю предприятия. Сейчас ведется масштабное строительство новых теплиц.

Важнейшая задача этого года – приступить к строительству теплиц в Большеигнатовском районе. Все это позволит уже через 2 года производить в республике более 45 тыс. тонн тепличных овощей!

Отмечу также, что компанией «Мир цветов» завершено строительство тепличного комплекса в Кадошкино. Объем производства роз увеличился до 40 млн штук в год. Следующий этап – строительство там же второй очереди комплекса. В результате, несмотря на активное развитие аналогичных предприятий в других регионах, 15% российских роз будет из Мордовии!

В этом году нам необходимо завершить реализацию еще ряда значимых проектов. Это:

- «Строительство  трех свиноводческих комплексов  на 4800 свиноматок, по 100 тысяч голов свиней каждый, в Ковылкинском районе» («Мордовский племенной центр» и «Мордовский бекон»);

- «Строительство  молочного комплекса на 1200 голов  дойных коров» («Молагро» в Инсарском районе);

- «Модернизация  молочного комплекса с увеличением  мощностей до 1000 коров» («Исток»  в Рузаевском районе);

- «Строительство  площадки по выращиванию бройлеров  в селе Масловка на 12 тыс. тонн мяса в год» («Агрофирма «Октябрьская»).

Отмечу, у нас есть кластеры по производству сыра, а также молочных продуктов на базе «Данона». Сиушов С.И., Ваша задача ускорить строительство молочного комплекса на 6450 фуражных коров в Дубенском районе. И на его базе создать новый молочный кластер мощностью по производству и переработке 400 тонн молока в сутки! В целом здесь создана вся необходимая инфраструктура, нужно быстрее вводить корпуса. Уже в этом году первые 1200 коров должны быть в первом корпусе, и этот комплекс начнет работать.

Сидоров В.Н., сейчас с инвесторами из Венгрии заключен договор о начале строительства 17 сентября молочного комплекса на 3000 голов дойного стада в Теньгушевском районе. Это должно быть обязательно сделано!

С учетом этих задач в отрасли растениеводства для нас принципиально важно стабильно собирать не менее 1,5 млн. тонн зерна в год. Для этого нужно получать урожайность не ниже 30 ц/га и довести зерновой клин минимум до полумиллиона гектаров. Мы подошли к тому, чтобы все выращивать самим, обеспечивать себя кормами, сырьем и не зависеть от внешних факторов. У нас довольно сильная ветеринарная служба, поэтому мы ставим задачу – не завозить сырье для производства сельхозпродукции. В прошлом году мы впервые собрали более 80 тыс. тонн масличных культур (в том числе 42 тыс. тонн рапса, 26 тыс. тонн сои, 6,5 тыс. тонн льна). Призываю всех производителей наращивать потенциал собственной кормовой базы. Мы должны производить свои комбикорма, и наши заводы должны работать только на своей продукции.

Нужно активнее вводить в оборот неиспользуемые земли, в том числе в поймах рек, использовать возможности программы «Развитие мелиорации земель сельхозназначения». При этом элитными семенами должно быть засеяно не менее 6% от площади посевов, а семена 4 репродукции полностью исключены из оборота уже к следующему году. Также для обеспечения сбалансированного кормления нужно реализовать комплекс мер по воспроизводству многолетних трав, ведению семеноводства многолетних трав на научной основе.

Надо развивать аэрокосмический мониторинг земель. Цифровые технологии дают новые возможности для повышения эффективности использования земли, снижения экологической нагрузки. Но для этого нужны подготовленные кадры. Эту задачу должны решить Минсельхозпрод (Сидоров В.Н.) и университет (Вдовин С.М.), в том числе в рамках соглашения с Институтом космических исследований РАН. Его специалисты отмечают большой потенциал республики в продвижении данных технологий.

В этом году заработала новая масштабная программа «Комплексное развитие сельских территорий». Мордовия получит из федерального бюджета более 840 млн. рублей. Нам необходимо построить Центр культуры в селе Старое Шайгово, реконструировать районный ДК в Лямбире, реализовать более 50 проектов по благоустройству сельских территорий. И, конечно, надо завершить все объекты, которые мы начали строить по предыдущей программе развития села.

На Минсельхозпрод, Минстрой, администрации районов ложится особая ответственность по реализации программы строительства жилья на селе, которая претерпела значительные изменения. Так, ставка по льготной ипотеке для работников АПК устанавливается в размере всего от 3 до 1%. Запускается новый инструмент строительства арендного жилья на селе – через 10 лет человек сможет выкупить это жилье всего за 1% от первоначальной стоимости. Администрации районов и поселений должны знать, как работает эта программа. А главное – довести ее условия до каждой семьи, каждого жителя! Нам необходимо развернуть массовое сельское строительство!

В этом году по новой госпрограмме под строительство домов нужно обустроить более тысячи земельных участков, завершить подготовку инженерной инфраструктуры трех площадок под компактную жилищную застройку в Лямбирском, Атяшевском и Краснослободском районах. А в следующем году в Ромоданове и Чамзинке. Задача глав районов, чтобы такие площадки были в каждом районе, а возможность строить дома – в каждом селе! Только так мы сможем добиться, чтобы участие в этой программе носило массовый характер, и было наиболее выгодно людям. Под программу подпадают населенные пункты до 30 тысяч человек, но участвовать в ней могут и жители Саранска, и Рузаевки, если будут строить жилье на селе. То есть в этой программе может участвовать вся республика.

Я сказал о строительстве жилья на селе, а теперь обозначу общие задачи строительной отрасли. Прошлый год для нее был непростым. Тем не менее, намеченная программа была выполнена. Помните, как многие высказывали сомнения о том, что будут делать наши строители, когда закончится чемпионат мира по футболу? Вот я сейчас назову цифры. Общий объем работ составил 23,6 млрд. рублей. Построено 348 тыс. кв. метров жилья, что на 4,5% больше, чем в прошлом году.

В этом году программа будет еще масштабнее. Строителям предстоит выполнить работ на 25 млрд. рублей, обеспечить ввод более 40 производственных и социальных объектов. И построить 360 тыс. кв. метров жилья. Отдельно остановлюсь на двух важных задачах, которые мы должны решить.

Первая задача. В каждом районе надо создать специализированные строительные организации, потому что по нацпроектам нам предстоит работа на многих объектах во всех районах республики. Проектов много, они разноплановые – школы, детские сады, дороги, придомовые территории, капремонт и другие. Построить все из Саранска, только силами крупных строительных организаций, невозможно.

И вторая задача. Из-за недостатка квалифицированных специалистов много ПСД в районах подготовлено с ошибками, неграмотно проведен контроль качества работ. А у нас создан ГОСУКС, укомплектованный грамотными кадрами. Задача Минстроя – интегрировать его в реализацию всех нацпроектов, в разработку ПСД, контроль и сопровождение проектов в районах. Мы уже говорили, что это нужно срочно сделать.

Большие задачи стоят по сокращению аварийного жилищного фонда. В рамках федерального проекта нам предстоит переселить около 5 тысяч человек из 415 домов. Это почти 90 тыс. кв. метров. Надо ускорить формирование земельных участков для переселения граждан, оперативно готовить проектно-сметную документацию, обеспечить качественное и своевременное выполнение работ. Для этого должны быть площадки и проекты, которые соответствуют федеральным нормам, чтобы не образовывались дополнительные затраты из муниципальных бюджетов. Особенно это относится к городу Саранску.

По программе капитального ремонта предстоит отремонтировать 350 домов, в которых проживают более 50 тысяч человек. Региональному фонду капремонта, местным администрациям надо сделать так, чтобы представители собственников и жильцов участвовали не только в подписании актов приемки, но и в контроле хода самих работ, на всех этапах ремонта. А в последующем обеспечить обязательное ознакомление с актами приемки всех владельцев помещений.

Три года республика активно работает по программе «Формирование комфортной городской среды». За это время благоустроено 500 дворовых территорий и 20 общественных пространств в 57 муниципальных образованиях. Причем все проекты благоустройства отбираются по результатам общественных обсуждений. Именно с учетом пожелания жителей в Краснослободске благоустройство пешеходной зоны синхронизировано со строительством школы, ремонтом участков дорог и линий электропередач. Аналогичные примеры можно привести по Рузаевке, Ельникам и Кемле.

Но есть и другие факты. Отсутствие должного контроля за ходом работ со стороны администрации Саранска и срыв сроков их исполнения привело к тому, что в октябре пришлось снимать асфальтовое покрытие на бульваре братьев Веденяпиных и укладывать его заново. Несвоевременное завершение работ в парке Победы привело к возврату части средств в федеральный бюджет. Чтобы исключить претензии жителей, весной по всем работам прошлого года должна быть организована контрольная проверка, и все недостатки должны быть устранены за счет подрядчиков! Это задача глав районов.

Вчера в Саранске подведены итоги голосования жителей по выбору общественной территории, которая будет благоустроена в следующем году. Победу с небольшим перевесом одержал парк по улице Тани Бибиной. Это важный проект для жителей нового микрорайона.

Однако и второй проект – благоустройство набережной реки Саранки – набрал много голосов. Поэтому его также обязательно нужно реализовать. Поручаю Правительству включить в программу по реализации нацпроекта «Экология» в 2021 году мероприятия по расчистке русла реки Саранки. А затем городу (Тултаев П.Н.) нужно решить вопрос о благоустройстве набережной Саранки. Причем при подготовке окончательного проекта необходимо учесть замечания и предложения, которые были высказаны общественностью, в частности молодыми архитекторами. Многие из них продуктивные. Нужно уходить от стандартных решений! Давайте организуем общественное пространство вокруг Саранки так, чтобы это место стало новой точкой притяжения Саранска, одним из любимых мест отдыха горожан.

В этом году федеральные субсидии на формирование современной городской среды будут выделяться поселениям на конкурсной основе. Условий их получения несколько, но особо следует обратить внимание на необходимость синхронизации всех мероприятий с нацпроектами. Минжилкомхозу (Чадов И.А.) нужно тщательно проработать с муниципалитетами эти условия и установить жесткий контроль за ходом работ.

Нашим муниципалитетам, прежде всего, Саранску нужно внедрять самые современные технологии развития городов, цифровизации городских пространств, программу «Умный город». В администрации Саранска, в муниципальных предприятиях у нас огромная армия работников. Я уже говорил, нужно менять структуру управления городским хозяйством, делать ее более современной. Администрации Саранска стоит рассмотреть вопрос создания единого учреждения в сфере обслуживания городского хозяйства, благоустройства территорий, управления жилищным фондом, содержания дорог, уличного освещения, которое бы объединило имеющиеся муниципальные предприятия. Это позволит повысить управляемость данными процессами, сократит бюджетные расходы на содержание управленческого персонала.

Важно использовать интеллектуальные системы сбережения ресурсов. Например, ту же АСКУПЭ, которая у нас уже создана и начала работать. Но вместо того, чтобы охватить данной системой весь жилой фонд, в Саранске за последние 2 года от нее отключено 280 домов. В чем дело?! Нужно срочно навести порядок (Тултаев П.Н.). Люди должны платить только за те ресурсы, которые реально получают. Именно такой принцип заложен в системе АСКУПЭ.

Мордовия несколько лет активно работает над внедрением новой системы обращения с отходами. Мы заметно продвинулись в этом. Прекращено размещение отходов на несанкционированных свалках в 11 районах республики. Внедрена система раздельного сбора и обработки ТБО. Запланировано строительство 6 мусороперегрузочных станций. В этом году надо приступить к поэтапному выведению из эксплуатации 13 действующих полигонов ТКО, запустить мусороперегрузочную станцию в Краснослободском районе, выполнить запланированный объем работ на строительстве сортировочного комплекса и нового полигона. Чтобы на саранском полигоне не было больше пожаров, городу надо навести порядок в системе его эксплуатации, решить вопрос о подъездной дороге и активнее работать с нашими инвесторами.

Новые возможности для решения застоявшихся проблем в системе водоснабжения мы получили в рамках проекта «Чистая вода». В прошлом году начал строиться водозабор в Чамзинке. Контроль за продолжением работ – лично за зампредом Правительства, министром ЖКХ Чадовым И.А. Также программой запланирована реконструкция систем в Ардатовском и Торбеевском районах. Все эти работы должны быть выполнены качественно и в срок.

Именно из-за несоблюдения требований к качеству мы сталкиваемся со справедливым недовольством людей. В Саранске значительно выросло количество претензий жителей в связи с подачей некачественной воды. Хотя за последние годы, в том числе во время подготовки к чемпионату мира по футболу, многое сделано по обновлению системы водоснабжения, замене магистральных и внутренних водопроводов. Но, судя по количеству жалоб, в организации работы «Саранскгорводоканала» мало что изменилось. Считаю, что главная причина – в неграмотном управлении и несоблюдении технологий. Тултаев П.Н. должен, наконец, разобраться и решить эту застарелую городскую проблему! Похожая ситуация в Рузаевке. Если не принять меры по устранению проблем в водохозяйстве, может случиться коммунальная катастрофа! Для администрации района, мэра Рузаевки – это самый главный вопрос. И для Правительства тоже.

Не менее остро стоят вопросы теплоснабжения. В текущем отопительном сезоне зафиксировано много аварий и прорывов на теплотрассах. Благо, зима была теплой. В этом году муниципалитеты, прежде всего, Саранск, совместно с энергоснабжающими организациями должны увеличить объемы работ по подготовке к зиме минимум в 3 раза, чтобы пройти следующий зимний период без срывов. Ищите средства, берите кредиты, повышайте собираемость платежей с должников. План подготовки к отопительному сезону следующего года должен быть рассмотрен у меня в конце марта!

В прошлом году более 4 млрд. рублей направлено на развитие сети автодорог. Нам удалось завершить строительство ряда важнейших объектов дорожной инфраструктуры, прежде всего, Восточного обхода Саранска протяженностью более 17 км. Завершен ремонт знаковой во многом дороги Саранск – Рузаевка, работы на которой велись последние 5 лет. Наши дорожные организации приступили к еще одному крупному проекту – строительству «Обхода Рузаевки».

В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» выполнен колоссальный объем работ по ремонту – почти 180 км региональных и местных автодорог! Причем работы велись в каждом районе. Только в Рузаевском районе за год отремонтировано свыше 50 км – это больше, чем за предыдущие 5 лет. В Саранске отремонтировано 13 самых проблемных участков, но этого мало! Самой ожидаемой для людей была улица Фурманова. Однако из-за коммунальной аварии работы пришлось перенести. Обращаю внимание руководства Саранска – дорога по улице Фурманова должна быть обязательно отремонтирована, и работы надо начать в этом году! Естественно, перед этим решив все проблемы с заменой канализационного коллектора. Скоро будет год, как произошла эта авария, а у города до сих пор нет готового проекта. Тот проект, который вы готовите, потребует больших ресурсов, и его реализация может затянуться. Поэтому необходимо разбить его на этапы и быстрее приступать к ремонту на улице Фурманова. Сейчас ездить по этой дороге невозможно. Во время ремонта нужно закрывать улицу Фурманова и уже сейчас объяснять это людям. Но для этого нужно обеспечить для граждан комфортный подъезд к их домам, привести в порядок дороги, которые идут параллельно с улицей Фурманова. Прежде всего, нужно провести ремонт дороги по проспекту 50 лет Октября, которая сейчас тоже в плохом состоянии.

И, конечно, улица Солнечная – такое состояние дороги для Саранска просто позор! Именно с нее надо начать работы. Кроме того, в этом году нужно отремонтировать дорогу по улице 1-я Промышленная – от телевизионного завода до завода «Цветлит». Я знаю, что участок от телевизионного завода до переезда вошел в нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Но на дороге от переезда до завода «Цветлит», Владимир Федорович (Сушков), необходимо сейчас сделать ямочный ремонт.

Еще один трудный проект, который мы должны обязательно завершить, – ремонт мостов на Северо-Восточном шоссе. Напомню: крайний срок запуска движения – 7 мая этого года!

Кроме того, нужно ускорить строительство новой дороги по улице Строительной. Это важнейший проект, благодаря которому мы напрямую свяжем между собой все микрорайоны города. Дорога пройдет от улицы Победы с развязкой на Лямбирском шоссе, путепровод через проспект Ленина, мост через реку Инсар и выйдет на улицу Севастопольскую на Химмаше. А оттуда можно по новой дороге выйти на улицу Невского и далее на магистраль Юго-Запад – Светотехстрой. То есть мы создадим еще одно транспортное кольцо Саранска, внутри города.

В этом году по нацпроекту на дороги будет направлено еще более 4 млрд. рублей, отремонтировано около 160 км. Подчеркну: параллельно с масштабной программой ремонта дорог мы не должны забывать о содержании имеющейся транспортной сети в нормативном состоянии, проведении ямочного ремонта. Это должно предусматриваться уже на стадии тендерных торгов. После нынешней зимы вопрос встает особенно остро. Задача Правительства – обеспечить участие в ремонтных работах всех крупных дорожных организаций.

Теперь о финансах республики. В прошлом году мы переломили тенденцию роста долговой нагрузки, перешли к профицитному бюджету и реализовали соглашение с Минфином России. Все это позволило увеличить доходы на 636 млн. рублей и сократить расходы более чем на 1 млрд. рублей. Ощутимой была поддержка из федерального бюджета, которая по сравнению с прошлым годом увеличилась почти на треть.

В этом году сложные условия формирования и исполнения бюджета сохраняются. При этом нам необходимо увеличить доходную базу почти на 15%, сократить расходы на 8% и снизить размер госдолга еще на 1,8 млрд. рублей. Поэтому главная для нас задача – увеличение доходов, сокращение расходов бюджета и, что важно, бережливое и грамотное расходование ресурсов.

Значительные резервы пополнения бюджета остаются в легализации трудоустройства и заработной платы, где основную работу должны проводить местные власти. Следует принять меры по повышению эффективности использования государственного и муниципального имущества. Обеспечить пополнение бюджета за счет регистрации прав на земли сельхозназначения, усилить работу по оформлению в муниципальную собственность и введению в оборот невостребованных земельных долей, побудить пользователей участков к регистрации прав на них. При необходимости нужно ввести ограничения на получение господдержки тем, кто использует землю без оформления прав на нее. Это, прежде всего, касается Ельниковского и Темниковского районов, где из всех участков, признанных судом муниципальной собственностью, оформлен лишь каждый десятый. Слабо ведется работа по пополнению бюджета от приватизации имущества в Атюрьевском, Зубово-Полянском, Лямбирском и снова Темниковском районах.

Далеко не все резервы использованы для сокращения расходов. Так, Правительству надо принять меры для того, чтобы все государственные институты поддержки инноваций и бизнеса перешли на самообеспечение. Чтобы Технопарк, промышленные парки, бизнес-инкубаторы и другие аналогичные структуры стали жить на собственные, заработанные средства. А деньги, выделяемые республикой, использовали исключительно на поддержку программ и проектов развития.

Правительству, Минэкономики, Минфину следует еще раз пересмотреть перечень действующих налоговых льгот. Их должны получать только те предприятия, которые наращивают поступления в бюджет, регулярно выплачивают и повышают зарплату, не допускают сокращений. С этих же позиций следует рассматривать введение механизма налогового вычета, который будет вскоре применяться.

Нужно создать условия, исключающие нецелевое использование бюджетных средств, любые нарушения. Такие, например, как оплата работ, которые фактически не проводились. Или случаи замены материалов, прописанных в смете, на более дешевые, но некачественные материалы. Это имело место в ходе ремонта Театра кукол и некоторых других объектов.

Из-за нерасторопности в подготовке ПСД, неправильных подходов по вводу объектов в эксплуатацию Саранск возвратил в федеральный бюджет средства на строительство детских садов, дорог. У нас что в городе лишние деньги?!

Есть один момент, на который следует обратить особое внимание хозяйственным руководителям. У нас общая налоговая нагрузка на хозяйственную деятельность – по налогу на прибыль и НДФЛ – одна из самых низких в Приволжском федеральном округе. У нас здесь большие резервы. Если мы вместе не исправим положение, в бюджете будет сложно найти дополнительные средства не только на повышение заработной платы и решение социальных программ, но и на поддержку бизнес-инициатив.

Подчеркну, сейчас мы с Минфином России заключаем новое соглашение о реструктуризации нашего долга. Но, если сорвем его исполнение хоть на копейку, нас вернут в прежние сроки погашения задолженности. Об этом должен помнить каждый глава района, каждый руководитель! Все будут нести персональную ответственность.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ –

ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

Результативность экономики определяется достигнутым социальным эффектом. Люди судят о работе власти не по экономическим показателям, а по тому, как живет их семья, с какими трудностями они сталкиваются. И успех нацпроектов зависит не от целевых показателей и количества мероприятий, а от степени социального воздействия, позитивных изменений в жизни людей (это не раз подчеркивал в своем Послании Президент России В.В. Путин). От новой парковки и детской площадки во дворе до возможности получить первоклассное лечение в родном регионе.

Социальная сфера – самый чуткий камертон настроений в обществе. И здесь у нас не все однозначно. С одной стороны, мы ни на день не останавливали строительство социальных объектов. Только за 5 лет построено и отремонтировано 22 школы и более 120 детских садов. Таких темпов в республике никогда не было!

Нацпроекты придали новый импульс этой работе. В минувшем году построено 9 детских садов, две школы, детская и взрослая поликлиники в Саранске, два районных дома культуры, отремонтирован Театр кукол. Я не говорю еще о десятках школьных спортзалов, библиотеках, досуговых центрах и кинозалах. Всего более 200 объектов!

Но, с другой стороны, в обществе по ряду направлений нарастает определенное недовольство. Правительству не удается переломить негативные тренды в демографии, по оттоку населения, доступности первичного звена здравоохранения. Одной из основных остается проблема нехватки кадров, их подготовки и закрепления на местах.

Наиболее остро это ощущается в здравоохранении. Президент России В.В. Путин в Послании назвал вопросы повышения доступности и эффективности медицины приоритетными, особенно в первичном звене, потому что они касаются абсолютно каждого. Соответственно, и все вопросы здравоохранения ощутимо влияют на настроения людей, быстро перерастают в «точки кипения».

В процессе построения трехуровневой системы нам удалось добиться определенных успехов в создании третьего, высокотехнологичного уровня. Сегодня Республиканская больница по сложности проводимых операций, оснащению, уровню врачей становится в ряд с ведущими медицинскими центрами страны. Только в минувшем году здесь вдвое увеличились объемы высокотехнологичной помощи, внедрены 6 новых ее видов. В прошлом году наши ведущие кардио- и нейрохирурги провели ряд уникальных операций, впервые в республике. Сегодня я назову их имена: это Олег Карпунькин, Дмитрий Ошеров, Алексей Ховряков, Андрей Ковалев и другие. Я называю их имена, потому что на таком уровне проводить операции это, прежде всего, огромный труд хирурга, врача. Огромное спасибо им за это! Именно такую задачу я ставил в предыдущих посланиях – наши доктора должны учиться в крупнейших медицинских центрах, перенимать лучшие практики. Работу в этом направлении нужно обязательно продолжить!

При этом, к сожалению, был ослаблен контроль за состоянием первичного звена. А «первичка» – это основа основ: поликлиники, ФАПы, диспансеризация, диагностика, профосмотры, реабилитация. Со всем этим люди сталкиваются ежедневно. На этом этапе выявляется большинство болезней, в том числе основных причин смертности. Но именно к организации первичного звена сегодня возникает больше всего вопросов. Абсурдная ситуация: стало проще сделать сложную операцию, чем попасть на прием к участковому врачу или узкому специалисту в поликлинике.

В прошлом году все мы периодически вовлекались в обсуждение тем, связанных с медициной. Но почти все конфликтные ситуации – в Теньгушеве, Ичалках, Большом Игнатове, Лямбире, Ардатове, Кадошкине – не были связаны с методами лечения, диагностикой или лекарственным обеспечением. Чаще всего людей просто «подогревали» те, кому хотелось сохранить «теплые» рабочие места в районных больницах. Особенно в стационарах, где поток пациентов небольшой, сложные операции не проводятся, а зарплата идет, и не маленькая. Напомню, средняя зарплата врачей в Мордовии в прошлом году составила почти 50 тысяч рублей.

Кстати, недавняя проверка одного из районных стационаров показала – из находящихся там пациентов только один имел для этого показания. Остальные лежали по договоренности с местными докторами. С этим нужно строго разобраться!

Причем те, кто ратует за сохранение отделений в районных больницах, даже не рассматривают для себя варианты трудоустройства в первичном звене, которые мы им предлагаем. Они не хотят переучиваться, хотя возможности есть. В результате в первичном звене не хватает около 100 врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров, фельдшеров ФАПов. При этом в стационарах переизбыток – почти 200 специалистов.

Нужно расширять практику, когда наши лучшие врачи обучают коллег из районных больниц. Первым пример подал министр Олег Валентинович Маркин, который провел мастер-классы по лапароскопическим операциям в районах.

В то же время количество таких операций в Мордовии пока недостаточно. Хотя условия в районных больницах для этого созданы, оборудование есть. К тому же, все больницы могут проводить сеансы телемедицины по любому профилю. Оборудование не должно простаивать!

В настоящее время Мордовия включилась в масштабную работу по модернизации первичного звена, которую ведет Минздрав России. Президент поручил дополнительно выделить на эти цели не менее 550 млрд. рублей. Одними из первых в стране мы создали Паспорт первичного звена здравоохранения, провели инвентаризацию всей «первички». Проведенный анализ выявил ряд проблем, которые требуют незамедлительного решения.

Во-первых, много оборудования в «первичке» подлежит замене. До 2024 года нам необходимо приобрести 9 тысяч единиц нового оборудования и более 3 тысяч заменить. Каждая вторая поликлиника требует ремонта. Маркин О.В., решение этих задач должно быть под Вашим личным контролем. Большая работа предстоит по строительству ФАПов. Если в прошлом году мы открыли 3 новых фельдшерско-акушерских пункта, то в этом должны установить сразу 70 ФАПов и открыть врачебную амбулаторию в селе Троицкое Ковылкинского района. Кроме того, будут закуплены 33 мобильных комплекса для доступности медпомощи на селе, и мы полностью закроем потребность в мобильных ФАПах. Районы должны сделать подготовительную работу, просчитать и запланировать в бюджетах средства. Пока эта работа ведется неактивно.

При этом Минздрав должен контролировать насколько эффективно используется новое оборудование. Некоторые передвижные ФАПы, имеющиеся в 8 районах, не загружены на полную мощность. В Зубово-Полянском районе за год выполнено всего 57 медосмотров! Кроме того, очень мало людей при выявленных патологиях направляются на второй этап – лечение и дообследование. Минздраву следует серьезнее подойти к этому.

И, конечно, нужно продолжить проект «Бережливая поликлиника». В 2019 году он реализован в 18 организациях. Результаты показали, что достаточно всего пару месяцев, чтобы в разы сократить время оказания неотложной помощи, прохождения диспансеризации. В этом году в проект должны войти оставшиеся 10 поликлиник – то есть «бережливыми» станут все поликлиники республики, в том числе детские. Сейчас надо сделать так, чтобы «сбережение» времени пациентов продвинулось дальше регистратуры – к кабинетам участковых врачей и узких специалистов, где очередей также не должно быть!

Далее проблема кадрового обеспечения. Я уже сказал, с одной стороны у нас переизбыток кадров в стационарах, в некоторых районных больницах штаты «раздуты» вдвое. При этом есть острая нехватка медиков на селе – в поликлиниках и ФАПах. Задача Правительства, Минздрава, глав районов – устранить этот перекос за счет перераспределения и переобучения специалистов, программы «Земский доктор».

Еще одна ключевая задача – обеспечить транспортную доступность учреждений здравоохранения для каждого жителя республики. Вместе с Минздравом работой над созданием четкой маршрутной сети должны заняться транспортники (Цыганов В.В.)

Важнейшее значение имеет работа службы экстренной медицинской помощи. В прошлом году мы получили 16 новых машин скорой помощи, а за 5 лет – более 90. У нас есть дороги, есть достаточное количество скорых. Создана единая диспетчерская служба, которая направляет на вызов ближайшую свободную бригаду, независимо от районного прикрепления, и человек госпитализируется в ближайшую больницу. Но пока в этой системе еще бывают сбои, которые вызывают вопросы у населения. Иногда люди жалуются, что им приходится ждать скорую помощь по часу и даже дольше. Задача Минздрава: в этом году завершить построение логистики доставки пациентов. При этом следует внимательно разбирать каждый случай задержки приезда «скорой», особенно если это касается граждан старшего поколения и детей!

В рамках нацпроектов «Демография» и «Здравоохранение» реализуется большое количество мероприятий по развитию детской медицины и борьбе с основными причинами смертности. В этом году мы должны начать строительство нового хирургического корпуса детской республиканской больницы стоимостью более 2 млрд. рублей. Причем половина этих средств пойдет на оборудование. То есть это будет современнейший центр, который позволит нам выйти на новый уровень оказания медицинской помощи детям. Это заслуга Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко и нашего сенатора С.И. Кисляка, который сегодня присутствует на Послании. Спасибо им за это!

У нас неплохо ведется работа по снижению сердечно-сосудистых заболеваний на уровне высокотехнологичной помощи, но неудовлетворительно в первичном звене. Самые плохие результаты в Темниковском и Инсарском районах, где наибольший рост смертности от этих заболеваний. Причем там районные больницы не проходили оптимизацию. То есть снова все упирается в слабое первичное звено. Для решения этих проблем нужно по максимуму задействовать возможности нового диспансерного кардиологического отделения, которое в феврале открыто на базе республиканской больницы. Необходимо закрепить его специалистов за всеми районами, активнее использовать телемедицину и выездные семинары.

В следующие 5 лет в Мордовии свыше 5 млрд. рублей будет направлено на борьбу с онкологией. Мы немало сделали для создания системы онкологической помощи. Только в Республиканский онкодиспансер поставлено более 70 единиц самого современного оборудования. В этом году на закупку оборудования будет направлено в 2 раза больше средств, а в следующем – откроется новая поликлиника онкодиспансера. Это будет лечебное учреждение высочайшего уровня.

Морозов М.Ю., еще раз предупреждаю: уже на этом этапе нужно грамотно выстраивать логистику лечения больных, применять передовые методы лечения, задействовать все современное оборудование. Проработайте возможность сотрудничества с федеральным центром медицинской радиологии в Димитровграде – это самый крупный в Европе комплекс ядерной медицины замкнутого цикла.

Нужно понимать, что в Мордовии сохраняются высокие показатели распространенности онкологических заболеваний. Справедливости ради хочу отметить, что у нас улучшилась выявляемость, потому что мы оснастили «первичку» хорошим оборудованием. Но мы понимаем, что для комплексного решения проблемы строительства только поликлиники недостаточно. Ее площадей не хватит для пациентов, которым требуется высокотехнологичная, стационарная помощь. Поэтому Правительство должно найти механизмы привлечения федеральных средств и как можно быстрее приступить к реконструкции имеющихся корпусов онкологического диспансера, их оснащения и увеличения мощностей. Это еще одна наша просьба, Сергей Иванович (Кисляк). Очень прошу нам в этом помочь!

Отмечу также, что у нас создан первый центр амбулаторной онкологической помощи в Краснослободской больнице. Это позволило приблизить специализированную помощь для жителей близлежащих районов, сократить сроки диагностики, обеспечить современные методы лечения на койках дневного стационара. В этом году центры амбулаторной онкопомощи должны быть открыты в новой поликлинике на проспекте Российской Армии и медсанчасти «Орбита» в Саранске, на работу которой в настоящее время очень много нареканий. Маркин Олег Валентинович, срочно разберитесь!

Мне также регулярно приходят письма с жалобами на работу онкодиспансера, на огромные очереди и грубость медперсонала. Люди с онкологией – это же особые больные, к которым нужен особый, бережный подход. Морозов М.Ю., мы направили вас в онкодиспансер, чтобы укрепить службу онкологической помощи в целом. Но пока мы этого не видим!

В связи с этим отмечу еще один важнейший момент – это нормальное, человеческое отношение врачей и медперсонала к пациентам, их бескорыстное служение своему призванию. Именно в этом корень многих проблем в здравоохранении. У нас часто получается, что человек сначала неделями пробивается к нужному специалисту, а в ответ на свои мытарства получает полухамское, небрежное отношение. А потом ему могут назначить еще и некомпетентное лечение. Такие случаи тоже есть. Послушайте, у нас же в медицинском институте изучается врачебная этика. Может, стоит тогда ввести дополнительные часы по этой дисциплине?!

Обращаюсь к Министру здравоохранения Маркину О.В., всем главным врачам: наведите порядок в своих медучреждениях! Потому что лечит не койка, не стены, а врач – высокообразованный, опытный, ответственный. И главное – человечный.

Крайне чувствительными для общества являются вопросы образования. Соответственно все процессы и изменения в этой сфере должны быть максимально открытыми и понятными для людей. Обращаю на это внимание руководства Министерства образования (Явкина Г.А.) и всех наших учебных заведений.

В рамках нацпроекта «Образование» активно создаются новые места в школах, детских садах, учреждениях допобразования. Президент России в Послании поставил конкретные задачи по открытию ясельных мест. Могу сказать, что Мордовия идет в этом графике, за прошлый год введено 9 детских садов, создано свыше 900 ясельных мест. И до конца следующего года мы ликвидируем очередность для детей до 3 лет. Для этого будет построено еще 9 детских садов – 3 в Саранске и 6 в районах.

За последние 7 лет у нас построено 9 новых, современных школ, это более 4,5 тысяч школьных мест! До 2024 года нужно построить еще минимум 4 новых школы – две в Саранске и по одной в Торбеевском и Лямбирском районах. Минобразование должно проанализировать потребность в дополнительных местах и добиваться включения новых школ в нацпроект. О такой возможности говорил Президент в Послании. Я уже задавал вопрос городским властям (Тултаев П.Н.), но так и не получил ответа. Куда пойдут учиться дети из строящихся кварталов на улице Васенко, в районе магазина «Леруа Мерлен», на улице Тани Бибиной? Находящиеся поблизости школы переполнены.

Новые школы и классы, лаборатории, цифровые технологии призваны работать на достижение основной цели нацпроекта: российское образование должно войти в десятку лучших в мире. А наша задача – войти в «десятку» лучших региональных систем образования в стране!

Чтобы закрепиться в числе лидеров по качеству образования, только новых стен недостаточно. Необходимо создавать конкурентную образовательную среду. Нельзя допускать разрывов в качестве знаний и условиях, в которых учатся дети в городских и сельских школах. В этом плане один из ключевых проектов – создание «Точек роста» на селе. В течение трех лет каждая вторая сельская школа должна быть оснащена самым современным оборудованием, а в каждой третьей школе обновлено компьютерное оборудование. Также оперативно нужно обеспечить все школы высокоскоростным Интернетом.

Особое внимание Минобразование и администрация Саранска должны обратить на оснащение городских школ, в которых требуется обновление компьютерного и лабораторного оборудования, школьной мебели. Здесь школам могли бы помочь и спонсоры. Напомню, в прошлом году я объявил движение «Родная школа». И у нас есть первые примеры участия выпускников в жизни своих школ, в обновлении их материально-технической базы. Рассчитываю, что движение станет по-настоящему массовым и приобретет более официальный статус.

Но «Современная школа» – это не только новая инфраструктура. Прежде всего, это обновление содержания образования, развитие успеха каждого ребенка. Подчеркиваю, каждого! Талантливые дети у нас учатся не только в Лицее для одаренных детей, они есть во всех школах, в том числе сельских. Наша задача, чтобы каждая школа работала по принципу «Школы равных возможностей».

Я не раз говорил о распространении опыта Лицея для одаренных детей в школах Мордовии. Но на деле пока мало результатов. Если посмотреть на итоги всероссийской олимпиады школьников, то у Мордовии 40 призовых мест. Однако из всех наших школьников, вышедших в финал, лишь каждый третий показал призовой результат. И это только 37-й показатель среди регионов. Причем среди призеров в основном воспитанники Лицея для одаренных детей. Безусловно, нас радуют эти победы. Но мы ждем достижений и от других школ. Для этого нужно поднимать уровень образования в целом, комплексно. Кроме того, у нас есть успешный опыт организации всероссийских предметных олимпиад. Поэтому Правительству необходимо внести предложения о проведении в следующем году в Саранске международной олимпиады школьников.

Мы должны пересмотреть подходы к развитию олимпиадного движения в целом. Это площадка для выявления талантливых учеников, а не для достижения результата любой ценой. Да, мы доплачиваем учителям за подготовку призеров олимпиад, но это не должно иметь обратного эффекта. Два примера. Первый, когда на городской олимпиаде по истории почти все призовые места занимают ученики из одной школы. Второй, когда воспитанники членов конкурсной комиссии показывают почти стопроцентный результат. Согласитесь, трудно поверить в объективность и прозрачность таких результатов. А именно эти принципы должны лежать в основе олимпиадного движения.

При этом на олимпиаде по математике победителями становятся ученики, которые смогли решить менее половины заданий. Вот над чем надо работать. Я не раз подчеркивал важность повышения качества математического образования. Определенная работа ведется, но пока больше на бумаге.

Явкина Г.А., нужно в корне пересмотреть систему повышения квалификации учителей математики и информатики. Если нужно, приглашайте лучших российских специалистов. Задача пединститута – проработать открытие при вузе Лицея для школьников, который будет ориентирован на подготовку будущих учителей математики. Поручаю Минобразованию закрепить эти задачи в специальной программе развития математического образования до 2030 года. Ее разработку необходимо завершить до 1 июля текущего года. Нужно думать о завтрашнем дне. Математика лежит в основе систем «искусственного интеллекта», больших данных, цифровых технологий, программирования. Это приоритетные направления.

Мы должны обеспечить доступ педагогов и учеников к передовым образовательным технологиям. Для этого у нас динамично развивается сеть детских технопарков, центров научно-технического творчества. В прошлом году открыт региональный центр выявления и развития талантов детей «Мира». В его работе используются методики сочинского центра «Сириус». Появился первый мобильный детский технопарк.

В этом году необходимо открыть детский технопарк «Кванториум» в Рузаевке, а в течение двух лет приобрести еще 2 мобильных технопарка. Кроме того, в следующем году в Саранске должен заработать детский технопарк в IT-сфере. Подчеркну: главное, чтобы новые центры не превратились в обычные кружки и клубы по интересам. Их основная задача – дать вектор профориентационной работе, сформировать у детей социальные навыки, интерес к прикладной науке и производству. На базе новых центров допобразования нужно развивать форматы игрового обучения.

В мире набирают популярность различные музеи занимательных наук, детские «города профессий». Есть готовые бизнес-модели. Например, в Казани проект реализован на стадионе. В Мордовии много профориентационных проектов. Нужно их аккумулировать, привлечь ресурсы бизнеса и предприятий. Детский «город профессий» у нас обязательно должен быть. Этим вопросом, как и развитием индустрии детского познавательного отдыха в целом, должны заняться Сушков В.Ф., Лотванова Г.А. и Седов А.И.

Наша цель, чтобы у каждого ребенка, независимо от места проживания, его здоровья или материального положения семьи, была возможность освоить современные инженерно-технические направления, получить конкурентоспособное образование.

Ключевой фактор конкурентоспособности – знание иностранных языков. Поэтому предлагаю с 1 сентября 2021 года в качестве второго иностранного языка ввести в учебные планы ряда школ изучение китайского и испанского языков. Мы ощутили нехватку специалистов во время чемпионата мира по футболу. Сейчас многие наши предприятия укрепляют сотрудничество со странами Азии и Латинской Америки. Задача Минобразования с учетом мнения родителей определить не менее трех пилотных школ, а вузы должны подготовить для них педагогов. Но при этом, особо подчеркну, лучше остальных наши дети должны знать и уважать свой родной язык!

И, конечно же, понимать язык взрослых, прислушиваться к старшим. Сейчас все острее звучат вопросы воспитания молодежи. Сегодняшние дети, представители цифрового поколения, требуют особого подхода. Они не хуже и не лучше, просто они другие. Поэтому нужно не критиковать поколение, а интересоваться, в какой среде они живут. И, исходя из этого, выстраивать работу с молодежью, внедряя новые форматы и сохраняя все лучшее, что было в нашей системе воспитания. И, конечно, нельзя забывать о воспитании в детях вечных общечеловеческих ценностей, моральных качеств.

Важнейшее значение имеет патриотическое воспитание. Объединяющим началом не только на этот год, но и на десятилетия вперед должна стать пропаганда исторических знаний о Великой Отечественной войне, о решающем вкладе нашего народа в Великую Победу и уничтожение фашизма.

Я хочу попросить поднять руку тех, чьи предки прошли через фронтовые испытания. Тех, в чьей семье есть свои герои Великой Отечественной войны. Видите, весь зал!!! Спасибо, по-моему, трудно что-то добавить…

Тем важнее для нас – Наследников Победы – не проиграть свою войну. Битву за правду, за великую историю страны и память наших семей. Наша общая задача – сделать сопричастными к юбилею Великой Победы каждого жителя республики, детей и молодежь. Чтобы на примере живых, семейных историй они прочувствовали важность и величие этой даты, пропустили ее через себя.

К 9 мая необходимо привести в порядок все памятники павшим воинам. Поручаю взять эту работу под особый контроль Лотвановой Г.А. и Минкультнацу. Многое будет зависеть от активности общественных организаций, наших поисковиков, кадетов, казаков, юнармейцев, волонтеров, краеведов, архивистов и, подчеркну, учителей истории. Поле деятельности широкое: помощь ветеранам в бытовых вопросах, благоустройство аллей славы, воинских захоронений, поисковая работа. Навестите ветеранов, скажите им спасибо при встрече, приберитесь на могилке прадеда-фронтовика. Это наш священный долг.

Особая роль в системе воспитания принадлежит классным руководителям. Поэтому мы всецело поддерживаем решение Президента о дополнительной выплате им 5 тысяч рублей. В Мордовии это затронет почти две трети всех учителей, более 4 тысяч педагогов. При этом поручаю Правительству сохранить все имеющиеся республиканские выплаты.

Еще одна инициатива Президента, которая вызвала живой отклик – бесплатное горячее питание для учеников начальной школы. В Мордовии это более 30 тысяч детей. В плане инфраструктуры республика выглядит неплохо. Сейчас почти 90% детей получают горячее питание в школе. Президент поставил задачу завершить работу до 2023 года. Но мы должны ускорить процесс, чтобы обеспечить бесплатное питание уже в этом году!

При этом нужно усилить контроль за качеством продуктов, их поставщиками. Считаю ненормальным, когда наших школьников кормят импортными овощами или привозным мясом, да еще сомнительного качества. Прошу Правительство, глав районов взять вопрос под жесткий контроль и исправить ситуацию. Создание кейтеринговых компаний было нацелено на поддержку местных товаропроизводителей и повышение качества детского меню в школах. Если это не исправится, нужно подумать о возврате к муниципальным предприятиям, которые займутся организацией питания школьников.

Одним из самых острых для образования является кадровый вопрос, особенно на селе. У нас не хватает учителей иностранных языков, физики, математики, биологии, начальных классов. В сельских школах педагоги зачастую работают на 1,5-2 ставки и не по специальности, в результате чего качество образования ухудшается. При этом за последние 5 лет Мордовский пединститут подготовил больше 300 учителей математики и информатики, свыше 200 учителей иностранного языка, около 100 физиков.

Задача Минобразования совместно с вузами сделать так, чтобы система целевого обучения педагогов перестала быть формальной. Уже во время учебы студенты должны закрепляться за конкретными школами и начинать работать. При этом руководству пединститута хочу напомнить: лучшие учителя должны выходить из стен вашего вуза. Студенческая жизнь, конечно, должна быть веселой и творческой. Но качество образования – первично. Прошу не забывать об этом.

На решение кадровой проблемы направлена программа «Земский учитель», которая стартовала в этом году по решению Президента России. Минобразование должно определить критерии отбора кандидатов, чтобы закрыть самые востребованные вакансии. При этом, главное, не просто направить, а удержать педагога на селе. Это же касается медицинских кадров и других специалистов.

В этой связи поручаю Правительству внести изменения в республиканскую программу привлечения кадров для АПК и расширить ее действие на студенческие семьи и молодые семьи, если оба супруга готовы переехать в село и работать на востребованных специальностях – это учителя, врачи, работники культуры. Соответственно каждый из супругов должен получать все меры поддержки, предусмотренные программой. А это, напомню, ежегодные подъемные 100 тысяч рублей и ежемесячная прибавка к зарплате 8 тысяч рублей, которые выплачиваются первые три года работы.

Если люди парами поедут работать на село, выше вероятность, что они там закрепятся. Задача глав районов помочь им в решении жилищных проблем, используя возможности новой льготной сельской ипотеки. Если сложить все выплаты по новым и имеющимся программам поддержки, то получается, что государство сейчас сразу готово вложить в семью молодых специалистов на селе порядка 4-5 млн. рублей! Это не считая прибавки к зарплате, льгот по ипотеке и выплат за рождение детей. Уникальные условия, которых никогда не было. И молодежи пора действовать!

Кадровый вопрос является ключевым и для системы профобразования. Приоритет в развитии СПО – модернизация инфраструктуры колледжей и техникумов. Это особенно важно для малых городов и сельской местности, где материальная база не обновлялась десятилетиями. Мы начали эту работу. Благодаря нацпроекту Саранский электромеханический и Краснослободский аграрный колледжи добились федеральных средств на создание 10 новых мастерских. Почему другие учреждения СПО занимаются этим недостаточно активно?!

Стереотип «ПТУ для троечников» уже не актуален. Сегодня половина выпускников школ выбирают именно среднее профобразование. За последние 10 лет их число увеличилось в 2 раза. Есть организации, где конкурс выше, чем в вузы. Прежде всего, на технические и IT-специальности. В то же время рост популярности профобразования отчасти искусственный. Многие родители отправляют детей в колледж после 9-го класса, чтобы они не сдавали ЕГЭ, а затем по упрощенному порядку поступали в вуз. Задача системы СПО и руководителей предприятий – удержать этих ребят в рабочей профессии, дать им знания в наиболее перспективных отраслях, в соответствии с запросами работодателей и по стандартам «Worldskills».

На федеральном уровне из перечня специальностей среднего профобразования исключается почти 100 невостребованных профессий. У нас эти изменения затронут 80% учреждений СПО. Два года назад мы проводили ревизию в структуре подготовки кадров. «Устаревшие» профессии были заменены на новые из перечня ТОП-50. Однако пока по ним обучается меньше трети студентов. А из всех преподавателей и мастеров, работающих в СПО, подготовку по программам ТОП-50 прошли 13 человек, или всего 2% педагогов. Как мы в этом случае получим высококвалифицированные кадры?! Задача Минобразования – провести новую, точечную настройку системы СПО под требования современного рынка труда. В прошлом Послании я поручал Лотвановой Г.А. и Явкиной Г.А. укрепить отдел СПО в министерстве образования. На мой взгляд, этого не сделано.

Президент России в Послании уделил особое внимание доступности высшего образования. Планируется ежегодно увеличивать количество бюджетных мест, причем отдавать их в региональные вузы. Для нас это очень важный посыл Президента России! К тому же, изменится порядок приема на медицинские специальности. По специальности «Лечебное дело» – 70% бюджетных мест станут целевыми, по «Педиатрии» – 75%.

Прошу всех ответственных тщательно подойти к отбору студентов, которые будут учиться за государственный счет. Уже на стадии заключения договора должно быть ясно – в какой больнице, поликлинике, на каком заводе или сельхозпредприятии будет работать этот студент после окончания вуза. Целевой договор – это не только возможность бесплатно получить высшее образование, а, прежде всего, ответственность, аванс от государства, который нужно честно отработать.

В прошлом году Правительство России внесло важные изменения в организацию целевого обучения. Усилена ответственность всех сторон, в том числе за несоблюдение договора. Если выпускник захочет уехать в другой регион, он должен вернуть средства, затраченные на его подготовку. Обучать специалистов на целевой основе можно в любом вузе страны, но их трудоустройство возможно только в родном регионе. Я прошу это запомнить всех родителей, которые «бьются» за целевые направления – трудоустройство только в родном регионе. То есть все «целевики» теперь должны возвращаться на малую родину не только по совести, но и по закону. Нужно проанализировать все наши целевые направления, где сейчас работают эти ребята, в том числе учащиеся Лицея для одаренных детей, которые уже закончили московские вузы. С ними нужно работать.

Соответствующие изменения внесены и в систему целевого обучения за счет республики. Еще раз хочу напомнить родителям: мы не даем целевых мест на юридические и экономические специальности. Но с удовольствием поддержим строителей, энергетиков, аграриев, математиков, физиков, инженеров.

Ректорам наших вузов, руководителям СПО, работодателям нужно четко понимать, что вы должны вести студентов, обучать практическим навыкам, которые позволят им реализоваться в профессии. Мы не имеем права готовить специалистов для биржи труда!

Я не раз приводил в пример инициативу «Биохимика», который большое внимание уделяет целевому обучению. В прошлом году первые «целевики» пришли на завод, работают технологами, химиками, инженерами. И вместе с руководством предприятия мы уже решаем вопрос об обеспечении этих ребят жильем. Предельно простая и эффективная схема, которую должны взять за основу десятки наших предприятий (Седов А.И.). Пока в этом направлении министерство работает слабо.

Крайне важно наращивать практическую составляющую, чтобы работодатели не формально присутствовали на выпускных экзаменах, а реально участвовали во всех этапах обучения. А студенты проходили практику в реальных производственных условиях. Очень важно, чтобы сотрудники предприятий преподавали в вузах, читали часть курсов. Сейчас они есть, но их очень мало. Импульс работе должен придать республиканский Центр онлайн-курсов, который необходимо создать на базе университета.

Эффективность нашей системы образования должна оцениваться с точки зрения профессиональной реализации молодых людей. Правительство совместно с работодателями должны выстроить цепочку так, чтобы все одаренные дети, даже если они уехали учиться в другие регионы, обязательно возвращались в Мордовию и могли работать по специальности. Конечно же, для этого нужно создавать здесь рабочие места. Необходимо персонально работать с каждым ребенком еще со школы и на протяжении всего процесса обучения. Эта ключевая задача у нас решается слабо. Есть примеры в Технопарке, но они единичные. Я уже это говорил.

Нужно также плотнее работать с родителями, менять их психологию. Сегодня детей массово отправляют к репетиторам, чуть ли не с первого класса. Но что еще хуже – родители думают не о качестве знаний детей, а только о том, как получить высокий бал на ЕГЭ, который позволит поступить в московский вуз. В какой-никакой, но московский. Недоумение вызывают факты, когда выпускники едут учиться за рубеж. Например, в Чехию или Турцию. Неужели родители думают, что их дети получат в этих странах более качественное образование, чем в России? Или они сразу готовят своих чад к эмиграции? Тогда это совсем плохо.

В результате быстрого развития технологий особую актуальность приобретает непрерывное профессиональное образование, открытие новых направлений подготовки. В этом году в университете нужно объявить прием на специальность «Фотоника и оптоинформатика», пройти лицензирование для открытия направления «Мехатроника и робототехника». Необходимо увеличивать число программ профессиональной переподготовки в пединституте. Благодаря этому студенты имеют возможность за время обучения получить сразу 2 диплома.

В этом году мы должны начать реализацию новой 10-летней программы развития Мордовского университета. Она должна соответствовать прорывным задачам, которые стоят перед страной и республикой, направлена на укрепление позиций вуза в национальных и мировых рейтингах. В рамках нацпроекта «Наука» принципиально важно добиться создания в Саранске межрегионального научно-образовательного центра по направлению «Фотоника и промышленная электроника». Нужно укрепить исследовательскую инфраструктуру вуза, открыть как минимум 15 новых лабораторий, треть из которых возглавят молодые ученые.

Среди важнейших задач – экспорт образовательных услуг, организация международных мероприятий. В этом году Россия стала председателем крупнейшей международной организации БРИКС. В нашей стране запланирован ряд мероприятий. И Мордовия станет непосредственным участником этих событий – в Саранске впервые пройдут 3 международных мероприятия по линии БРИКС! Они связаны с развитием науки и экономики, программ энергосбережения и разработки источников энергии. Сергей Иванович (Кисляк), спасибо Вам за это!

Также в этом году в университете пройдет международная конференция, посвященная 125-летию со дня рождения Михаила Михайловича Бахтина. Участие планируют принять ученые из США, Китая, Японии, Великобритании, Бразилии, Канады, Израиля, Австралии, Германии и еще многих стран. Эта конференция проводится больше 35 лет на площадках университетов разных стран. В России форум проходил лишь раз, в 1995 году в Москве. Теперь честь выпала Мордовии, и нам важно провести мероприятие на высшем уровне. Это еще один кирпичик в имиджевый фундамент нашей республики.

Говорю об этом, переходя к вопросам развития культуры и туризма. В прошлом году Мордовия вошла в ТОП-10 регионов-лидеров по темпам развития культуры. Мы перевыполнили целевые показатели по росту посещаемости учреждений культуры, числу обращений к цифровым ресурсам. Но главное, благодаря нацпроекту «Культура», нам удалось укрепить материальную базу наших театров, музеев, библиотек, домов культуры, вовлечь в работу НКО и волонтеров.

Мы активно начали программу строительства и реконструкции сельских домов культуры. Могу сказать, что этой работы от нас очень ждут люди. В этом году будут капитально отремонтированы еще 5 сельских домов культуры в Зубово-Полянском, Кочкуровском, Лямбирском, Теньгушевском и Большеберезниковском районах.

Острой проблемой остается восстановление Центра культуры имени Ухтомского в Рузаевке. Сушкову В.Ф., Кормилицыну В.Ю. – нужно сделать все возможное, чтобы добиться федерального финансирования реконструкции этого знакового объекта для рузаевцев! Также принципиально важно ускорить решение всех вопросов, касающихся строительства дома культуры в Чамзинке и реконструкции ДК в Торбееве.

В рамках поручения Президента России и нацпроекта «Культура» до 2024 года мы должны переоснастить 12 детских школ искусств, добиться средств на ремонт зданий. В этом году нужно отремонтировать Чамзинскую музыкальную школу и Ковылкинскую школу искусств, а также оснастить оборудованием и музыкальными инструментами 4 школы искусств в Саранске, Рузаевке, Чамзинском и Ардатовском районах.

В минувшем году мы провели ряд мероприятий, которые внесли значительный вклад в увеличение турпотока в республику. Это, прежде всего, матчи основной и молодежной сборных России по футболу, чемпионат России по пахоте и другие. Саранск готов к встрече гостей самого высокого уровня, имеет необходимую инфраструктуру. И у Правительства должен быть пошаговый план по развитию туризма в республике. Пока я не понимаю, как вы собираетесь добиться роста турпотока, если Мордовия не попала в крупный туристический кластер «Арзамас – Дивеево – Саров», который создается у нас под носом. Мы много об этом говорили, но Министерство спорта, молодежной политики и туризма (Савилов А. В.) не сделало ничего конкретного!

Нужно создавать новые точки притяжения туристов. Например, большой потенциал у Ичалковского конезавода, национального парка «Смольный». Среди приоритетных для нас направлений развитие промышленного, экологического, этнического туризма. Мордовия – ближайшая к Москве национальная республика, нужно использовать это как преимущество. На привлечение туристов должны работать этнокультурные центры, национальная кухня, народные промыслы и ремесла.

Также хочу обратить внимание, что в Мордовии расположено 10 исторических усадеб. Все они требуют ремонта. Минкультнацу совместно с районами необходимо проработать вопрос об участии в федеральном проекте «Возрождение исторических усадеб», привлечь ресурсы бизнеса, что поможет развитию туризма и созданию рабочих мест в этих селах.

Еще одно перспективное направление – киберспорт. Правительству нужно добиваться проведения международных турниров, чтобы загрузить инфраструктуру, созданную к чемпионату мира по футболу. Саранск должен стать одним из центров киберспорта в России!

Если говорить о развитии спорта, то приоритетной задачей является подготовка спортивного резерва из числа местных воспитанников. Победы мордовских борцов доказывают, что наши атлеты и тренеры могут добиваться успеха на высшем, мировом уровне!

Мы не должны и не будем тратить большие бюджетные средства на привлечение «легионеров», особенно тех, кто не показывает результатов. Необходимо воспитывать и поддерживать своих ребят! Если кого и привлекать, то только квалифицированных тренеров международного уровня.

Нужно активнее загружать все наши спортивные объекты в Саранске и районах. Прежде всего, стадион «Мордовия Арена», который перешел в собственность республики. Несколько лет он будет финансироваться из федерального бюджета на 95%. Минспорту в перспективе необходимо вывести объект на самоокупаемость.

В рамках нацпроекта «Демография» до 2024 года мы должны увеличить долю граждан, систематически занимающихся физкультурой, до 55%. В Мордовии этот показатель один из лучших в стране, сейчас он составляет 45%. Мы должны и дальше поддерживать желание людей заниматься спортом, создавать необходимую инфраструктуру шаговой доступности.

Упор нужно сделать на развитие массового и детского спорта. Все условия для этого у нас есть. В прошлом году «Межрегиональный центр подготовки юных футболистов» получил статус федерального «Детского футбольного центра». А на развитие детского хоккея в рамках проекта «Спорт – норма жизни» будет выделено 25 млн. рублей. Еще один эффективный механизм – проведение корпоративных спартакиад. Прошу заняться их организацией региональное отделение РСПП, наши ведущие предприятия, банки, страховые компании, профсоюзы.

Особо подчеркну, все социальные инвестиции, вся наша работа будет иметь смысл только при стабильной демографической ситуации. Для нас сегодня нет и не может быть более важной задачи, чем преодолеть последствия демографических провалов 90-х годов, сохранить, а в перспективе добиться роста численности населения Мордовии!

Президент России В.В. Путин в Послании предложил ряд новых мер социальной поддержки семей с детьми. Например, программа ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет в Мордовии затронет пять с половиной тысяч семей. Причем сейчас различные выплаты на детей уже получают более 5 тысяч семей. В результате мы отмечаем положительную динамику рождаемости вторых детей, а количество многодетных семей за 6 лет увеличилось в полтора раза!

Самой эффективной мерой поддержки стала программа материнского капитала. С 2007 года в Мордовии выдано 44 тысячи сертификатов. Решение Президента увеличить сумму материнского капитала и выплачивать его на первого ребенка продиктовано самой жизнью. К сожалению, за последние годы средний возраст рождения детей заметно вырос. В прошлом году в Мордовии большинству женщин, родивших первого ребенка, было больше 25 лет.

Поэтому решение Президента задаст позитивные демографические тренды, повысит доступность жилья для семей с детьми. В республике 9 из 10 сертификатов материнского капитала направляются именно на улучшение жилищных условий. Также активнее должна заработать программа «Семейной ипотеки». Ее участниками могут стать семьи, в которых, начиная с 2018 года, родился второй и последующие дети. Причем банки выдают кредит по этой программе под ставку всего от 4 до 5%. Это даже ниже, чем по республиканской программе льготной ипотеки. Но пока этими условиями воспользовались всего 140 семей. Задача Правительства, чтобы эти цифры выросли в разы.

На что хочу обратить особое внимание: сейчас у нас работает около десятка разных льготных ипотечных программ. Это создает путаницу среди людей, желающих улучшить жилищные условия. Многие не могут в них разобраться, и откладывают свои планы «до лучших времен». При том, что ипотечная ставка последовательно снижается, в прошлом году количество выданных ипотечных кредитов в республике сократилось на 20%! В чем причина?! Правительство должно срочно разобраться, провести ревизию всех программ и донести информацию о них до каждого жителя в понятной людям форме!

Президент в Послании подробно говорил о низком коэффициенте рождаемости. К сожалению, у нас этот показатель ниже, чем в России, он снижается уже третий год подряд. Поэтому, помимо федеральных программ, на уровне республики необходимы дополнительные меры для повышения рождаемости и поддержки семей с детьми. Что я предлагаю:

Первое. Ввести в республике новую меру поддержки – единовременную денежную выплату на первоначальный взнос по ипотеке в размере 100 тысяч рублей женщинам, родившим первого ребенка в возрасте до 25 лет. При условии, что среднедушевой доход семьи будет ниже двух прожиточных минимумов в республике.

Второе. Поручаю Правительству с 2021 года увеличить нашу ежегодную выплату семьям на подготовку детей в школу в 2 раза. А также произвести в следующем году индексацию республиканского материнского капитала, который выплачивается за рождение третьего и последующих детей.

Третье. Считаю необходимым сделать бесплатным для многодетных семей посещение всех государственных учреждений спорта и культуры. У нас такие льготы с определенными ограничениями действуют для детей. Нужно распространить меру поддержки на всю многодетную семью, то есть и на родителей.

Четвертое. Предлагаю для женщин, воспитывающих одного или двух детей в возрасте до 12 лет, сократить продолжительность рабочего дня на 30 минут, для многодетных матерей с детьми до 12 лет – на 1 час! С сохранением зарплаты в полном объеме. Если дети находятся под опекой отца, то эта норма должна распространяться на мужчин. Это будет способствовать более здоровой атмосфере в семье.

Отмечу, Правительство может ввести эту норму только в бюджетных и подведомственных учреждениях. Поэтому я призываю наши предприятия, бизнес, территориальные органы федеральных структур, всех работодателей Мордовии последовать этому примеру. Так мы поймем, кто из руководителей действительно поддерживает семейные ценности.

И пятое. Поручаю Минсоцтрудзанятости совместно с НКО запустить в республике проект «Социальная няня», который предполагает помощь волонтеров многодетным семьям в бытовых вопросах. Например, забрать ребенка из школы или детского сада, отвести в секцию, помочь с покупками и так далее. В мире есть хороший опыт организации таких служб.

Острейшей проблемой для демографии Президент назвал низкие доходы людей. Для Мордовии этот вопрос еще более актуальный. Основные усилия мы должны направить на снижение уровня бедности. О повышении доходов я уже говорил. Нужно расширить практику оказания помощи на основе социальных контрактов. Только в этом году на эти цели в республике будет направлено почти 400 млн. рублей. Важно сохранить набранные темпы по обучению работников предприятий по программам производительности труда, получения востребованных квалификаций гражданами пенсионного и предпенсионного возраста. Также Минсоцтрудзанятости нужно организовать обучение женщин, находящихся в декретном отпуске, и неработающих женщин с детьми дошкольного возраста.

Но еще раз повторю: ключевой вопрос – рост зарплаты. Без этого мы не решим задач по улучшению демографии и снижению бедности, которые ставит Президент. Надо понимать, если нас будет больше, то мы будем сильнее, сможем решить по-настоящему большие, прорывные задачи.

ЭФФЕКТИВНАЯ РАБОТА ВЛАСТИ –

КЛЮЧ К БЛАГОПОЛУЧИЮ ЛЮДЕЙ

В настоящее время крайне высока и ответственна роль государственных и муниципальных служащих в укреплении атмосферы согласия в обществе, обеспечении ритмичной работы органов власти, достижения необходимых людям результатов.

Сейчас в центре общественного внимания – каждый, наделенный властью. От Главы республики до главы поселения, от наших представителей в Федеральном Собрании до депутата сельсовета. Вы знаете известное высказывание: «У победы много отцов, поражение всегда сирота». Преломляя его к нашей реальности, скажу, что у всех наших достижений – основа общая, народная. А вот за неудачные решения, неумение разобраться в ситуации отвечает всегда чиновник, должностное лицо. И чем выше пост, тем эта ответственность больше. И спрос тоже больше.

Поэтому сегодня я обращаюсь именно к государственным и муниципальным служащим, которые вместе с депутатским корпусом, руководителями предприятий и организаций составляют нашу большую команду. Команду, на которую я надеюсь. Команду, которой предстоит приложить все усилия по решению проблем сегодняшнего дня. Мы и только мы с вами – в ответе за все. Как за достижения, так и за трудности, с которыми сталкиваемся.

Нам многое нужно сделать по улучшению работы органов государственной власти, системы местного самоуправления. Для повышения управляемости территорий и более рационального расходования средств мы объединяем несколько сельских населенных пунктов под одну администрацию, сохраняя представителей власти в присоединяемых селах. Здесь главный принцип – слияние не должно сказаться на качестве услуг, оказываемых населению. Особо подчеркну, что укрупнение должно быть понятно людям, поддерживаться депутатским корпусом, сопровождаться активной разъяснительной работой.

Выполняя установки прошлого Послания, мы объединили администрации райцентров с районными администрациями в пяти районах. Всего в Мордовии теперь в 9 районах действуют единые центры управления. Считаю, что в этом вопросе необходимо проанализировать ситуацию и предложить, в каких еще районах необходимо применить эту практику.

У муниципальных образований появилась возможность объединяться в новую форму – муниципальный округ. Это одноуровневая структура местного самоуправления, при которой поселения будут сохраняться в прежнем виде, но без статуса муниципального образования. Многие регионы сейчас активно вводят муниципальные округа, объединяя администрации поселений и районов. Наши специалисты изучали их опыт. Есть мнение, что в некоторых районах форма муниципального округа может быть успешно применена с учетом социально-экономической ситуации, исторических традиций, особенностей этих территорий. Сушкову В.Ф., Богатову А.А. нужно определиться с необходимостью и внести предложения об образовании муниципальных округов на территории республики с учетом мнения граждан.

Нужно активнее применять практику референдумов о добровольном сборе средств на развитие поселений, благоустройство их территорий. У нас есть много положительных примеров того, как жители распорядились собранными средствами. Это и установка дополнительного уличного освещения в селе Симкино Большеберезниковского района, и ямочный ремонт дорог в селе Ефаево Краснослободского района. Или, например, жители села Паракино сначала не стали проводить референдум, но увидев положительный результат у соседей, сами вышли с инициативой и успешно его провели – организовали сбор средств на закупку ламп уличного освещения, ремонт памятника воинам Великой Отечественной войны и ремонт изгороди кладбища. Считаю, что референдумы по самообложению должны проводиться только при полной поддержке жителей этих населенных пунктов. Для отдельных сел возможно использовать такую форму, как сход граждан. Часто прямо на сходе граждан становится ясно, нужно ли проводить референдум или нет.

Сейчас на каждый собранный рубль бюджет дает еще один. Поручаю Минфину проработать вопрос по софинансированию в пропорции один рубль средств населения к двум рублям из республиканского бюджета. Но главное здесь – не в деньгах. Самое важное – чувство сопричастности каждого человека к улучшению окружающей среды. Когда люди участвуют в этом, они совершенно по-другому относятся к сделанному, бережно сохраняют и используют результаты своего труда.

В прошлом Послании я отмечал необходимость формирования кадровых резервов всех уровней и их эффективного использования. В прошлом году такие резервы созданы во всех государственных органах. 60% всех назначений в госорганы и подведомственные организации производится из резерва. На должности назначен 21 резервист. Таким образом, заработал реальный «лифт» для инициативных, думающих молодых кадров, назначение которых происходит без проведения конкурсных процедур. Этот кадровый резерв может использовать любой орган власти республики. Сегодня в нем почти 250 человек, каждый из которых прошел специальный курс обучения.

В этом году необходимо активизировать работу с обращениями граждан, сделать ревизию всех наказов, прозвучавших в ходе предвыборных кампаний последних лет. Сейчас от общего числа наказов сделано чуть больше половины. До следующих выборов в Государственную Думу и Госсобрание необходимо постараться отработать вторую половину. Я понимаю, наши финансовые возможности ограничены. Но, тем не менее, со всеми наказами можно и нужно работать, постоянно искать способы их реализации. Я уже говорил, что благодаря нацпроекту мы должны исполнить все просьбы людей по дорогам. Такая возможность у нас есть, и мы обязаны отремонтировать более 1100 км автодорог республики.

В успешном решении обозначенных задач напрямую должны быть заинтересованы все должностные лица и руководители органов власти, каждый государственный и муниципальный служащий. Для этого поручаю Администрации Главы с привлечением министерств проработать и представить предложения об усовершенствовании действующей системы оплаты труда. В ней нужно предусмотреть повышение как материальной заинтересованности, так и ответственности за достижение необходимого результата.

Огромную роль в сохранении социальной стабильности и укреплении порядка играют профессиональные действия правоохранительных и надзорных ведомств. Вы знаете, – и это наша общая гордость, – Мордовия несколько лет подряд входит в десятку самых безопасных регионов страны. Сегодня важно не допустить снижения качества вашей ежедневной работы.

Архиважной задачей остается противодействие терроризму и экстремизму во всех его формах. Необходим строжайший контроль целевого использования средств, выделяемых на реализацию нацпроектов. Нужно сделать все возможное, чтобы защитить экономику от криминального влияния и коррупционного «вируса». При этом необходимо вести профилактическую работу с руководителями организаций, предупреждать их о возможных нарушениях, не разрушать работающие предприятия, думать о судьбах сотен людей, которые там добросовестно трудятся. Делать все возможное, чтобы действия одного человека не ставили под удар работу всего коллектива.

Также прошу усилить профилактическую работу в молодежной среде. Сейчас вырастает поколение молодых людей, которые не помнят ужасов 90-х годов, у них нет «прививки» от псевдоромантики преступного мира. Поэтому как никогда важны информационная безопасность несовершеннолетних, противодействие распространению среди молодежи, в том числе через Интернет, деструктивных идеологий, ложных ценностей, кажущейся «легкости бытия». Конечно, эту задачу надо решать совместно со школами, вузами, родительским сообществом.

Нам нужно усилить работу по обеспечению безопасности дорожного движения. За прошлый год на дорогах республики удалось добиться снижения ДТП на 10%, количества погибших – на 9%. А за последние 7 лет этот страшный показатель сократился наполовину. Тем не менее, прошу уделить этому аспекту работы самое пристальное внимание. Конкретные целевые показатели по снижению тяжести ДТП прописаны в нацпроектах.

Основой общественного согласия в республике является конструктивная деятельность институтов гражданского общества. В прошлом Послании я призывал некоммерческие организации активизировать проектную деятельность. Отрадно, что мой призыв был услышан. В прошлом году 41 общественная организация стала обладателем грантов Президента России. Это почти втрое больше, чем годом ранее. Этому рывку способствовал семинар, проведенный у нас представителями Фонда президентских грантов. В этом году необходимо сохранить взятый темп. Прошу Общественную палату, наши СМИ обеспечить максимальную поддержку НКО при реализации социальных проектов. Правительство должно вернуться к рассмотрению моего поручения по созданию при Аппарате Общественной палаты Мордовии Центра мониторинга, экспертизы и поддержки НКО, работающего на постоянной основе. В ряде регионов подобные структуры уже успешно действуют. Для нашего Центра необходимо разработать целевые показатели, а зарплата его сотрудников должна напрямую зависеть от количества и сумм выигранных грантов.

Традиционно в Мордовии фиксируется высокий уровень межнациональных и межконфессиональных отношений. Эта наша особенность неоднократно подчеркивалась делегатами VII съезда Межрегиональной организации мордовского народа, который прошел в октябре прошлого года. Напомню, в нем участвовали 450 человек из 33 регионов России. Мы и дальше должны прилагать все усилия, чтобы укреплять мир и дружбу в нашей многонациональной республике, постоянно держать руку на пульсе, детально изучать общественное мнение, опираясь на серьезные социологические исследования наших ученых.

В этом году пройдет Всероссийская перепись населения. Надеюсь, что по ее результатам мордве удастся сохранить статус крупнейшего по численности финно-угорского народа России! В этот раз граждан спросят не только о том, какими языками они владеют, но и какие используют в повседневной жизни. Нам очень важно, чтобы каждый вспомнил свои исторические корни. Акцент на «сохранении условий для свободного определения гражданами своей национальной принадлежности» делается и в Стратегии государственной национальной политики.

Традиционно в каждом Послании я говорю о значении средств массовой информации в жизни нашего общества. Сегодня СМИ испытывают давление социальных сетей, чья аудитория растет в геометрической прогрессии, потребители информации молодеют, а самой информации становится все больше и больше. Общество уже привычно ждет моментальной реакции на поставленные вопросы, скорейшей обратной связи, прежде всего от представителей власти.

Подчеркну, главными конкурентными преимуществами и основополагающими принципами в работе современных СМИ были и остаются объективность, информационная чистоплотность, оперативность обработки данных и публикация только проверенного контента. Только так вы укрепите доверие вашей аудитории, сохраните ее и приумножите. Задача средств массовой информации – противопоставить лжи, которой, к сожалению, сейчас много в информационном поле, правду и только правду!

А всех ответственных лиц, руководителей, депутатов я призываю к тому, чтобы вы вместе с журналистами доносили до людей самую надежную и объективную информацию. Хочу, чтобы поняли все: сегодня нельзя замалчивать проблемы. Именно в вас, знающих, грамотных, профессиональных, люди должны видеть единственную и самую надежную инстанцию в решении своих житейских вопросов. Необходимо быть честными и открытыми, делать все возможное и даже больше, чтобы вместе с обществом и СМИ решать насущные проблемы людей.

***

Уважаемые коллеги, друзья, соратники! В своем Послании на 2020 год я подробно изложил магистральные направления развития республики. Масштаб задач велик. Условия, в которых нам придется идти к их решению, крайне непростые. Но нам необходимо идти вперед.

Русский публицист, философ и литературный критик Виссарион Белинский очень емко и четко обозначил формулу любого развития. Он сказал: «Кто не идет вперед, тот идет назад. Стоячего положения нет».

Сегодня эти слова очень хорошо применимы ко всем нам. Мы должны во что бы то ни стало двигаться к намеченным целям. Потому что они продиктованы самой жизнью.

НАДО РАБОТАТЬ, чтобы не обесценить наши прошлые достижения.

НАДО РАБОТАТЬ, чтобы справиться с текущими задачами.

НАДО РАБОТАТЬ ради наших общих будущих побед.

В ближайшие годы нам вместе предстоит отработать в масштабах республики глобальную программу национальных проектов. Мы должны воплотить в жизнь прорывные задачи, которые ставит наш Президент Владимир Владимирович Путин. Достижение этих стратегических целей с максимальной полнотой раскроет огромный трудовой, экономический, духовный потенциал нашей родной Мордовии.

Так давайте вместе, шаг за шагом, делать лучше жизнь каждого! Давайте приложим все наши усилия ради процветания нашей земли!

И пусть свет Великой Победы, славный юбилей которой мы отметим в этом году, ведет нас к покорению новых вершин!

Пусть подвиг наших дедов и прадедов всегда будет жить в наших сердцах, вдохновляя нас на большие, яркие свершения во имя нашей родной России, на благо нашей любимой Мордовии!